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01.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是什么時(shí)間開(kāi)始的?
2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開(kāi)全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始。
02.全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期多長(zhǎng)時(shí)間？
為期三年（2018年至2020年）。
03.中共中央、國(guó)務(wù)院部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的背景是什么？
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
04.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么?
在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。
05.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)是什么？
通過(guò)三年的不懈努力，黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，城鄉(xiāng)結(jié)合部等涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高，做到“黑惡必除、除惡務(wù)盡”。
06.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施步驟是什么？
2018年1月前，出臺(tái)相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供有力司法保障。2018年1月進(jìn)行部署，正式啟動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。2018年，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效過(guò)制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。2019年，對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤。2020年，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
07.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)基本原則是什么？
①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；
②堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；
③堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；
④堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打??；
⑤堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。
08.掃除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“三個(gè)結(jié)合”是什么？
把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃除黑惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。
09.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年工作重點(diǎn)分別是哪些？
2018年：嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造人人喊打的氛圍；
2019年：攻案件，提升群眾滿意度；
2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。
10.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有哪五項(xiàng)工作措施？
摸線索，打犯罪，挖“保護(hù)傘”，治源頭，強(qiáng)組織。
11.聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》是哪幾個(gè)單位？其發(fā)布時(shí)間是什么時(shí)候？
最高法、最高檢、公安部、司法部，分別于2018年1月16日和2月2日發(fā)布。
12.這次“掃黑”與過(guò)去“打黑”有什么區(qū)別？
這次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與以往的打黑除惡，雖然只有“掃”和“打”的一字之差，卻區(qū)別很大：
①這次“掃黑”，重視程度前所未有。黨中央、國(guó)務(wù)院專門(mén)印發(fā)通知，整合多部門(mén)力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好。
②過(guò)去“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。
③過(guò)去“打黑”打的多，防的少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門(mén)明確了掃黑責(zé)任，加大了防范力度。這次共同參與的部門(mén)從過(guò)去的10多個(gè)部門(mén)，增加到了近30個(gè)。
這次掃黑除惡的著力點(diǎn)，除了打擊黑惡勢(shì)力本身，還要打擊基層的腐敗，查處“微腐敗”，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)?！皰吆凇本鸵幸话褟?qiáng)大的“掃帚”，這就是調(diào)動(dòng)多部門(mén)形成掃除的合力，黨和國(guó)家有效整合各部門(mén)資源力量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種治理手段，形成強(qiáng)大合力，將更加有效地掃除黑惡勢(shì)力。
13.打擊黑惡犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制更加健全完善的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
做到“兩個(gè)不發(fā)生”，即：不發(fā)生因黑惡勢(shì)力逞強(qiáng)爭(zhēng)斗、爭(zhēng)搶地盤(pán)導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢(shì)力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實(shí)現(xiàn)“一降兩升”，即：涉黑涉惡舉報(bào)數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。
14.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中“四個(gè)重點(diǎn)突出”分別是什么？
突出重點(diǎn)地區(qū)、突出重點(diǎn)行業(yè)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和突出重點(diǎn)打擊。
15.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中重點(diǎn)打擊對(duì)象包括哪些方面？
①威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；
②把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；
③利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；
④在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；
⑤在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；
⑥在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；
⑦操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；
⑧非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；
⑨插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；
⑩境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力；
?組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；
?城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部盤(pán)踞一方的黑惡勢(shì)力。
16.公檢法三機(jī)關(guān)辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)遵循的法律規(guī)定有哪些？
《刑法》《刑事訴訟法》《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問(wèn)題的規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件證人保護(hù)工作規(guī)定》《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
17.在辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件時(shí)，應(yīng)該對(duì)哪些人采取保護(hù)措施？
證人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、鑒定人、被害人。
18.涉黑類犯罪有哪些類型？
包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。
19.什么是“惡勢(shì)力”組織？
根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于黑惡犯罪的相關(guān)司法解釋，具有下列情形的組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“惡勢(shì)力”：
經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。
惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
20.什么是“黑社會(huì)性質(zhì)”組織？
根據(jù)《刑法》第294條規(guī)定：黑社會(huì)性質(zhì)組織有四個(gè)方面的特征：
①形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；
②有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；
③以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
④通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。
21.“軟暴力”如何界定？
兩高兩部《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確“黑惡勢(shì)力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序，構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)分別依照《刑法》相關(guān)規(guī)定處理?！边@里的“滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段”就是軟暴力。
22.什么是“套路貸”？
“套路貸”的“借款”是被告人侵吞被害人財(cái)產(chǎn)的借口，所以“套路貸”是以“借款”為名行非法占有被害人財(cái)務(wù)之實(shí)。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。“套路貸”假借民間借貸之實(shí)，通過(guò)“虛增債務(wù)”、“制造資金走賬流水”、“肆意認(rèn)定違約”、“轉(zhuǎn)賬平賬”、“虛假訴訟”等手段，達(dá)到非法占有他人財(cái)產(chǎn)的目的。
23.辦理黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定“多次”？
二年內(nèi)實(shí)施尋釁滋事行為三次以上。
24.黑社會(huì)性質(zhì)組織的“組織特征”主要指什么？
形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級(jí)和職責(zé)分工。
25.黑社會(huì)性質(zhì)組織的“經(jīng)濟(jì)特征”主要指什么？
有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)。
26.黑社會(huì)性質(zhì)組織的“行為特征”主要指什么？
以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾。
27.黑社會(huì)性質(zhì)組織的“危害性特征”主要指什么？
通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。危害性特征是黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪本質(zhì)特征。
28.黑惡勢(shì)力是如何發(fā)展演變的？
實(shí)踐中，黑惡勢(shì)力發(fā)展一般有一個(gè)演變過(guò)程：惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙→惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)→黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。
29.怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢(shì)力滋生蔓延？
對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)日常監(jiān)管，并會(huì)同公安機(jī)關(guān)健全和落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。對(duì)涉黑涉惡人員尚不構(gòu)成犯罪但違反治安管理處罰有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰、建立違法活動(dòng)記錄；對(duì)涉黑涉惡人員開(kāi)辦的企業(yè)，依法嚴(yán)格資格審查、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加快建立防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制和相關(guān)案件及時(shí)報(bào)告制度。進(jìn)一步健全重點(diǎn)人群幫教管控機(jī)到、對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象中有黑惡勢(shì)力犯罪前科的高危人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控。做好外來(lái)務(wù)工、無(wú)業(yè)人員和失學(xué)、輟學(xué)青少年服務(wù)管理工作，為他們?cè)诰蛯W(xué)、就業(yè)、務(wù)工等方面提供幫助。進(jìn)一步健全重點(diǎn)地區(qū)滾動(dòng)排查整治機(jī)制，統(tǒng)籌基層資源力量，發(fā)揮基層綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理重要作用、加快雪亮工程等信息化建設(shè)，完善公安機(jī)關(guān)和武警聯(lián)勤武裝巡邏等治安防控機(jī)制。對(duì)黑惡勢(shì)力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)城，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，限期進(jìn)行整改。
30.農(nóng)村地區(qū)打擊重點(diǎn)是什么？
重點(diǎn)打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問(wèn)題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢(shì)力。
31.城市城區(qū)打擊重點(diǎn)是什么？
重點(diǎn)打擊以小額貸款公司、擔(dān)保公司、調(diào)查公司、咨詢公司等為掩護(hù)發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力，以及專門(mén)受雇他人從事“造勢(shì)擺場(chǎng)”、“擺平事端”的“地下出警隊(duì)”或“黑保安公司”。
32.城鄉(xiāng)結(jié)合部打擊重點(diǎn)是什么？
重點(diǎn)打擊以“搶占地盤(pán)”為特征的，以暴力或脅迫手段排擠對(duì)手，壟斷經(jīng)營(yíng)，攫取非法利益的黑惡勢(shì)力，如建筑領(lǐng)域的阻撓施工、封門(mén)堵路、強(qiáng)攬供料的“沙霸”、“磚霸”等。
33.各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)打擊重點(diǎn)是什么？
重點(diǎn)打擊欺行霸市、擾亂經(jīng)營(yíng)秩序的“菜霸”、“市霸”等。
34.各行業(yè)場(chǎng)所打擊重點(diǎn)是什么?
重點(diǎn)打擊充當(dāng)賭場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所“靠山”、“保護(hù)傘”，收取“保護(hù)費(fèi)”，擾亂醫(yī)院、學(xué)校周邊秩序的黑惡勢(shì)力等。
35.候選人聯(lián)審機(jī)制是什么？
在村“兩委”換屆中，組織部門(mén)協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個(gè)部門(mén)組成聯(lián)合審查組，對(duì)候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢(shì)力擋在門(mén)外。
36.村“兩委”換屆建立的“負(fù)面清單”包括哪些內(nèi)容？
具有這10個(gè)方面負(fù)面行為的人員不能進(jìn)“兩委”班子：
①被判處刑罰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；
②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的；
③參加邪教組織，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的；
④受到黨政紀(jì)處分尚未超過(guò)有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；
⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；
⑥長(zhǎng)期無(wú)理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；
⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；
⑧道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；
⑨原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的；
⑩患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。
37.什么是“村霸”？
利用家族、宗族勢(shì)力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢(shì)力分子。
38.橫行于基層組織的“村霸”有幾大特征？
亂政、抗法、霸財(cái)、行兇。
39.黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”包括哪些方面？
所謂黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。國(guó)家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個(gè)人以黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的名義捏造事實(shí)，對(duì)辦案人員進(jìn)行誣告、陷害、打擊報(bào)復(fù)的，也要受到法律處罰。
40.“保護(hù)傘”查處工作的重點(diǎn)是什么？
① 問(wèn)題線索移交反饋制度是否落實(shí)；
② 公安機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是否相互協(xié)作；
③案件過(guò)問(wèn)記錄制度是否落實(shí)；
④摧毀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)情況。
41.在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，“兩個(gè)一律”是指什么？
對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖背后腐敗問(wèn)題；對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，一律一查到底，決不姑息。
42.中紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)查處哪三類問(wèn)題？
①發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問(wèn)題；
②黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題；
③地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不力的問(wèn)題。
43.掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中的“一案三查”指什么？
是指既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪，又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任。
44.黑惡勢(shì)力犯罪案件的法律政策界限是什么？
①是否準(zhǔn)確認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，以兩高兩部2018指導(dǎo)意見(jiàn)為參考；
② 是否準(zhǔn)確認(rèn)定惡勢(shì)力犯罪；
③ 是否準(zhǔn)確處理“軟暴力”“套路貸”等違法犯罪行為。
45.黑惡勢(shì)力在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中為謀取不法利益煽動(dòng)鬧事等行為的法律后果？
黑惡勢(shì)力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾，糾纏，哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段擾亂正常的工作、生活秩序，使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強(qiáng)制，分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規(guī)定的“威脅”，同時(shí)符合其他犯罪構(gòu)成條件的應(yīng)分別以尋釁滋事罪、強(qiáng)迫交易罪定罪處罰。
46.什么是強(qiáng)迫交易罪？
強(qiáng)迫交易罪，是指以暴力、威脅手段強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)商品，強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
47.什么是故意傷害罪？
故意傷害罪，是指故意地非法損害他人身體健康的行為。傷害的結(jié)果，可能是輕傷或重傷，也可能是致人死亡。
48.什么是非法拘禁罪？
非法拘禁罪是指以拘押、禁閉或者其他強(qiáng)制方法，非法剝奪他人人身自由的犯罪行為。
49.什么是敲詐勒索罪？
敲詐勒索罪是指以非法占有為目的，對(duì)被害人使用威脅或要挾的方法，強(qiáng)行索要公私財(cái)物的行為。
50.什么是故意毀壞財(cái)物罪？
故意毀壞財(cái)物罪，是指故意毀滅或者損壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。
51.什么是聚眾斗毆罪？
聚眾斗毆罪是指為了報(bào)復(fù)他人、爭(zhēng)霸一方或者其他不正當(dāng)目的，糾集眾人成幫結(jié)伙地互相進(jìn)行毆斗，破壞公共秩序的行為。
52.什么是尋釁滋事罪？
尋釁滋事罪，是指肆意挑釁，隨意毆打、騷擾他人或任意損毀、占用公私財(cái)物，或者在公共場(chǎng)所起哄鬧事，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的行為。刑法將尋釁滋事罪的客觀表現(xiàn)形式規(guī)定為四種：①隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；②追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；③強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；④在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。
53.什么是開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪？
開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪是指客觀上是否具有聚眾賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、以賭博為業(yè)的行為。
54.什么是組織賣(mài)淫罪？
組織賣(mài)淫罪，是指以招募、雇傭、引誘、容留等手段，糾集、控制多人從事賣(mài)淫的行為。
55.什么是強(qiáng)迫賣(mài)淫罪？
強(qiáng)迫賣(mài)淫罪，是指以暴力、脅迫或者其他手段，迫使他人賣(mài)淫的行為。
56.什么是販賣(mài)毒品罪？
販賣(mài)毒品罪，是指明知是毒品而非法銷(xiāo)售或者以販賣(mài)為目的而非法販賣(mài)毒品的行為。
57.什么是運(yùn)輸毒品罪？
運(yùn)輸毒品罪是指采用攜帶、郵寄、利用他人或者使用交通工具等方法在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)將毒品從此地轉(zhuǎn)移到彼地的行為。
58.什么是制造毒品罪？
制造毒品罪是指違反國(guó)家嚴(yán)禁鴉片煙毒的規(guī)定，非法制造鴉片、嗎啡、海洛因或其他麻醉性毒品的行為。
59.什么是搶劫罪？
搶劫罪，是以非法占有為目的，對(duì)財(cái)物的所有人、保管人當(dāng)場(chǎng)使用暴力、脅迫或其他方法，強(qiáng)行將公私財(cái)物搶走的行為。
60.什么是搶奪罪？
搶奪罪，是指以非法占有為目的，乘人不備，公開(kāi)奪取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。
61.什么是聚眾擾亂社會(huì)秩序罪？
聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，是指聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、教學(xué)、科研和醫(yī)療無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。
62.什么是聚眾擾亂公共秩序、交通秩序罪？
聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪是指聚眾擾亂車(chē)站、碼頭、民用航空站、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)所秩序，抗拒、阻礙國(guó)家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
63.什么是聚眾“打砸搶”罪？
聚眾“打砸搶”罪是糾集多人，實(shí)施殺人、傷人或者破壞、搶劫公私財(cái)物的行為。
64.如何確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署的銜接性？
①建立偵查與起訴、審判有效銜接；
②打擊黑惡勢(shì)力與查處“保護(hù)傘”有效銜接；
③持續(xù)打擊與動(dòng)態(tài)總結(jié)有效銜接。
65.如何增強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的持續(xù)性？
①對(duì)已掌握的涉黑涉惡線索要認(rèn)真核查、督辦，發(fā)揮其最大效用；
②拓寬線索搜集渠道，把被動(dòng)坐等線索變?yōu)橹鲃?dòng)查找線索，提高線索發(fā)現(xiàn)能力；
③按照三年目標(biāo)任務(wù)，制定好階段性安排，有步驟有重點(diǎn)深入推進(jìn)，一仗接著一仗打，確保仗仗打勝仗。
66.如何理解“打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)”？
①采取多種形式，動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。設(shè)立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)信箱和專門(mén)舉報(bào)網(wǎng)站，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問(wèn)題。對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào)，要及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂。
②綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)正面宣傳，充分展現(xiàn)黨委和政府掃黑除惡的決心和成效。有計(jì)劃地宣傳報(bào)道一批典型案件，彰顯法治權(quán)威，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心，形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律或政策宣講、解疑釋惑等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解。
③完善群眾安全感測(cè)評(píng)方式，探索以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位對(duì)全體居民開(kāi)展安全感、滿意度調(diào)查，切實(shí)加大群眾意見(jiàn)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。
67.對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，可以通過(guò)哪些方式追責(zé)？
可以通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)依法依紀(jì)對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，決不姑息。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
68.對(duì)群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響力大的黑惡勢(shì)力犯罪案件，可以采用哪些措施確保其案件質(zhì)量？
依法采取掛牌督辦、上提一級(jí)、異地管轄、指定管轄以及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督導(dǎo)等措施。
69.發(fā)現(xiàn)身邊的涉黑涉惡違法犯罪應(yīng)如何舉報(bào)？
人民群眾向政法機(jī)關(guān)提供黑惡勢(shì)力犯罪線索的，可以通過(guò)下列途徑和方式進(jìn)行：
①撥打公安機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)貟吆谵k向社會(huì)公開(kāi)的舉報(bào)電話及郵箱進(jìn)行舉報(bào);
②通過(guò)政法便民服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào);
③通過(guò)信件或向政法機(jī)關(guān)及掃黑除惡辦公室當(dāng)面舉報(bào)。
70.各級(jí)掃黑除惡舉報(bào)方式有哪些？
①全國(guó)掃黑除惡舉報(bào)網(wǎng)站：12389.gov；舉報(bào)信箱：北京市郵政19001號(hào)信箱；舉報(bào)電話：010－12389。
②湖北省掃黑辦舉報(bào)電話：027-87239049；舉報(bào)信箱：武漢市武昌區(qū)水果湖路268號(hào)省委大院省委政法委 湖北省掃黑辦，郵編：430071；網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)：湖北長(zhǎng)安網(wǎng)主頁(yè)“掃黑除惡群眾舉報(bào)平臺(tái)”（網(wǎng)址：hbcaw.gov）；省公安廳舉報(bào)電話、郵箱舉報(bào)電話：027-67122688，舉報(bào)郵箱hbsdhbjbyx@163。
71.涉黑涉惡線索核查辦理工作原則是什么？
涉黑涉惡線索核查辦理工作堅(jiān)持屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)核查、妥善辦結(jié)的原則。
72.線索核查辦理有哪三項(xiàng)制度？
宣傳發(fā)動(dòng)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、定期研究和協(xié)調(diào)處理制度、檔案管理制度。
73.《全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案》的“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)”分別是什么？
①圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況；
②圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制情況；
③圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門(mén)齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問(wèn)題情況；
④?chē)@深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}，深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”情況；
⑤圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況；
⑥圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問(wèn)題情況。
74.此次督導(dǎo)的機(jī)制建設(shè)方面有哪些重點(diǎn)內(nèi)容？
政法部門(mén)協(xié)作機(jī)制、紀(jì)檢部門(mén)協(xié)作制度、組織部門(mén)協(xié)作機(jī)制、齊抓共管機(jī)制。
75.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中對(duì)個(gè)人問(wèn)責(zé)情形有哪些？
①在任期內(nèi)因領(lǐng)導(dǎo)不力或摸排不仔細(xì)，工作不落實(shí)，應(yīng)摸排或未摸排甚至隱瞞包庇，致使轄區(qū)內(nèi)黑惡勢(shì)力得不到有效打擊，被上級(jí)機(jī)關(guān)掛牌督辦的；
②為涉黑涉惡案件當(dāng)事人說(shuō)情，干擾、阻撓辦案的；
③因泄密等違法違紀(jì)行為，造成舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)或案件發(fā)展受影響的；
④私自通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和微信、微博等通訊媒介發(fā)布與涉黑涉惡案件相關(guān)的文字、圖片、視頻等。
76.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中相關(guān)責(zé)任人如何處理？
責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、啟動(dòng)教育問(wèn)責(zé)“三項(xiàng)制度”直至給予黨政紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
77.省人大常委會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決定》中對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)提出了什么要求？
各級(jí)人大及其常委會(huì)要通過(guò)完善地方立法、定期聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查、作出決議決定等方式，在建立掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制方面發(fā)揮助推和保障作用，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)“一府一委兩院”掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的監(jiān)督與支持；嚴(yán)把人大代表選舉入口關(guān)，完善人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)和人大信訪的辦理機(jī)制，暢通人大代表密切聯(lián)系群眾和及時(shí)反映涉黑涉惡?jiǎn)栴}的渠道，充分發(fā)揮人大代表督促、支持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要作用。
78.省人大常委會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決定》中對(duì)各級(jí)人民政府提出了什么要求？
各級(jí)人民政府要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)擺到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，深入研究工作措施，有效整合部門(mén)力量，認(rèn)真落實(shí)人財(cái)物保障，及時(shí)解決突出問(wèn)題，真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在掃黑除惡中的基礎(chǔ)作用，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效護(hù)航鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)和基層治理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍的作用，聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，正確處理“打早打小”與“打準(zhǔn)打?qū)崱钡年P(guān)系，以線索摸排核查、重點(diǎn)案件偵辦、突出治安問(wèn)題整治為抓手，在精準(zhǔn)打擊、深度打擊、延伸打擊上下功夫，切實(shí)打好掃黑除惡主動(dòng)仗攻堅(jiān)仗整體仗。各級(jí)教育部門(mén)要會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)建立黑惡勢(shì)力侵害校園案件及時(shí)報(bào)告制度，健全完善防范工作機(jī)制。各級(jí)民政部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格資格審查，從源頭杜絕“惡人”治村（社區(qū)）現(xiàn)象。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件辯護(hù)、代理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)涉黑涉惡服刑及刑滿釋放人員包保管控和教育幫扶措施。其他各有關(guān)部門(mén)要各司其職，依法行政，強(qiáng)化日常監(jiān)管，防止不作為和亂作為，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。
79.省人大常委會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決定》中對(duì)各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)提出了什么要求？
各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)與有關(guān)機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把深挖、查處“保護(hù)傘”與查辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)查處發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他公職人員涉黑涉惡腐敗尤其是充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題，以及地方黨政機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不力等問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督，依法調(diào)查，嚴(yán)肅處置，堵塞漏洞。
80.省人大常委會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決定》中對(duì)各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)提出了什么要求？
各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定的《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確把握法律政策界限，密切配合，相互支持，相互制約，及時(shí)會(huì)商疑難案件、分歧事項(xiàng)、法律適用等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)掃黑除惡工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，確保全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在法治軌道上運(yùn)行。各級(jí)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，嚴(yán)格掌握取保候?qū)?、不批捕、不起訴和緩刑、減刑、假釋的適用條件，把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，統(tǒng)籌調(diào)配辦案力量，充分利用財(cái)產(chǎn)刑、資格刑降低再犯可能性，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
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